Объединение потребителей России обратилось к руководителю администрации президента Антону Вайно в связи с подготовкой ко второму чтению законопроекта 1024775-8 о лицензировании торговли табачной и никотинсодержащей продукцией. Главный риск, на котором настаивает организация: большая часть рынка жидкостей уже находится в тени, и новый запрет добьёт оставшийся легальный сегмент. Об этом сообщают «Ведомости».
Ключевые данные взяты из исследования АНО «ННЦК» за сентябрь–ноябрь 2024 года. Согласно им, доля незаконного оборота никотинсодержащей продукции по всем каналам продаж составила 65,8%, а в сегменте жидкостей для вейпов — 86,2%. То есть большая часть рынка жидкостей уже находится в тени, и новый запрет, по логике авторов, способен загнать туда и оставшуюся легальную долю.
Одновременно письмо фиксирует и обнадёживающую тенденцию: доля нелегальных онлайн-продаж снизилась с 59,4% в 2023 году до 37,5% в 2024-м. Объединение трактует это двояко — действующие механизмы контроля работают и сокращают онлайн-нелегальщину, но общий теневой рынок остаётся огромным и готов к расширению при любом ужесточении.
Помимо экономики, организация выстраивает и правовой аргумент. По её оценке, поправка затрагивает равенство прав и свобод (ст. 19 Конституции), допустимость их ограничения только федеральным законом и лишь соразмерно (ч. 3 ст. 55), а также единство экономического пространства и свободное перемещение товаров (ст. 8 и 74). Региональный запрет легального федерального товара, как считают авторы, произвольно дробит единый рынок, тем более что внятных критериев для охвата именно ЭСДН поправка не раскрывает.
Из этого следует главный вывод организации: законопроект, дающий субъектам право с 1 марта 2027 года по 1 марта 2032 года самостоятельно регулировать розницу ЭСДН вплоть до запрета, спрос не уничтожит. Он лишь перераспределит его в соседние регионы, интернет-каналы и нелегальный сектор, где не проверяют возраст покупателей, передают «Ведомости». Вместо запретов потребители предлагают экспертизу поправки, публичное обсуждение и эксперимент в одном регионе.
Эти доводы созвучны позиции президента: на апрельском Совете законодателей Путин назвал контрпродуктивным увлечение запретами. Секретарь генсовета ЕР Владимир Якушев предостерёг депутатов от «запретительского маразма». Ранее против запретов высказывались и предприниматели вейп-отрасли в видеообращениях, и отраслевые объединения — «Опора России» и СУОН.