Документ получил 53-летний уроженец Душанбе, семья которого много лет назад переехала в Астрахань. На протяжении двух лет он проживал в Центре временного содержания иностранных граждан. Возможность депортации человека в какую-либо страну отсутствовала, т. к. у него не было гражданства.
Зеленый «паспорт негражданина» является временным удостоверением личности. Предполагается, что этот документ будет выдаваться лицам без гражданства и в дальнейшем.